商务部研究院原院长：“对等关税”超出预期，正常交易实践已无法进行｜出海潜望镜
特朗普发起的“对等关税”战还在继续晋级。
美国官员宣告，将从4月9日清晨12时起开端对我国产品征收额定关税 ，到达104%关税。两天前特朗普表明，如我国不撤销报复性关税，美国将对我国产品征收额定50%关税。
对此我国外交部也很快进行回应，“我国人不生事，也不怯懦，施压、要挟和敲诈，不是同中方打交道的正确方法，中方必将采纳必要办法，坚决保护本身合理合法权益。”
4月2日特朗普宣告对全球简直一切国家和地区加征关税后，不只形成全球资本商场惊惧与大幅动乱，也严峻打乱各国进出口企业的正常运营。在美国国内，特朗普的强硬方针相同引起广泛不满。环球网征引美国《财富》杂志报导，美国商会正在考虑申述特朗普政府，以阻挠将于9日收效的新关税。
“对等关税”引起全球股市震动
这一轮关税战或许继续多久？国际交易形势将怎样开展？面对“乱局”，深受影响的出海企业是否有好的应对之策？为了深化了解特朗普此次关税方针以及对我国外贸职业的影响，「钱塘出海」独家对话了商务部研讨院原院长、资深外贸专家霍建国。
霍建国长时刻从事外经贸办理及方针研讨作业，具有丰厚的实践作业经验和较高的方针理论水平，是享用国务院特殊津贴的专家、“一带一路”城市经贸合作论坛高级顾问、南开大学国际经济交易研讨所经济学博士。
1993年至2001年期间，霍建国曾多次参加我国入世商洽作业和APEC作业。我国参加世贸安排后，担任牵头安排研讨国家经贸委所分担的14个工业部分的应对办法，并取得了活跃的作用。多年来在国内首要经济刊物上宣告过许多文章，并著有《我国外贸和国家竞争力》等书本，拿手国际经济和国际交易，外经贸办理及方针研讨范畴。
霍建国以为，“对等关税”方针至少还将继续3-5个月，受此影响，本年全球交易增速放缓根本已成定局。接下来特朗普是否会改动主见，首要取决于未来半年美国经济的体现。
他主张全球各国不再怂恿特朗普的霸凌方针，重蹈上世纪30年代经济危机的覆辙，而应该联合起来坚决抵抗，只要这样才干实在保护本身国家利益。
以下是「钱塘出海」与霍建国的对话：
钱塘出海: 本年2月您在在中企国际服务中心演讲时曾猜测，美国很快将继续进步关税到40%左右。您怎样看待曩昔一周特朗普宣告的“对等关税”方针？
霍建国: 当下全球交易抵触的形势能够说十分严峻，对我国54%的关税超出了一切人预期，意味着正常交易实际上现已无法进行，所以咱们的反制也是有必要的。
特朗普走到悍然不顾的境地，假如全国际能联合起来，一起反制他的单边主义和霸凌主义，美国也只好收手，由于它不或许一起和一切交易同伴开战。可是假如咱们不能联合一致，只会怂恿特朗普的张狂，对全球经济、国际交易和国际规矩都是一种损坏，终究美国经济也会遭受重大损失，比方通胀上升、经济指标变差，乃至或许导致阑珊。所以现在是一个很灵敏，很要害的时期。
彼此制裁的形势或许还会继续3-5个月
钱塘出海: 您以为特朗普这么做的实在意图是什么？
霍建国: 或许是想迫使咱们商洽，假如有时机商洽，仍是要捉住这个窗口期。究竟交易战只会让两边都受伤，而经过商洽找到两边都能接受的计划才是最理想的挑选，也是保护国家利益的方法。
短期内，美国经济或许还扛得住高关税的压力，但时刻一长问题就会闪现，通胀和经济阑珊的危险，特朗普自己也清楚。现在美国的消费指数现已在下降，股市也在震动，假如通胀再反弹，他的经济方针对立性就会更显着，乃至有议员现已提出 要回收总统关于关税的决议权限。
别的特朗普也想经过对外纳税、国内减税的手法，闪现自己作为总统的“政绩”，让美国看起来更强壮。但“美国优先”的做法本质上是一种霸凌，把美国的利益凌驾于其他国家之上，让他人给他“上供”，这肯定是全国际都不能接受的。
可是以特朗普“不见棺材，不落泪”的特性，没有超大的国内压力不会容易改动决议。我估测现在这种彼此制裁的形势，或许还会继续3到5个月，之后咱们再回到商洽桌上来。总归，现在既要反制，也要为商洽留出空间，这样才干争夺双赢的成果。
钱塘出海: 这3-5个月内，抵触是否或许还会晋级？
霍建国: 假如我国和欧洲反响比较强硬的话有或许。抵触便是先怄气、相互制裁，处理不了还有或许上升到军事手法。上世纪20年代美国总统胡佛加征关税，导致美国经济呈现大阑珊，一些人也把二战迸发的部分原因归结于此。但我以为，导致二战最大的经验是，欧美国家怂恿了希特勒的贪婪，当美欧认识到问题，再安排力气反击时现已晚了。
今日的国际也面对相同的问题——咱们能不能认识到特朗普这种做法给国际带来的灾祸，尽早联手完成联合，有更多的国家站出来反制，而不是阿谀奉承地“上贡”。所以我国的直接反击是完全正确的，不只保护了我国人的庄严，也保护了全球经济交易利益。
钱塘出海: 关税战打到什么程度，特朗普会无法接受？有哪些经济指标能够作为判别根据？
霍建国: 现在股市的震动是一个短期要素，有惊惧心思的影响。最首要的判别根据仍是美国消费指数的改变，包含零售价格、社会零售总额等。由于支撑美国经济开展的除了资本商场，便是消费。美联储更重视通胀和工作，可是在短期不会闪现，而消费下降会直接导致经济添加下滑，乃至呈现负添加。
为什么说当下加征关税的方针或许会继续3-5个月，是由于假如在本年10月曾经，方针没有呈现正面作用，反而导致经济添加下滑，会直接影响特朗普下一年中期推举的选情，所以他最多能撑半年。可是假如作用很好，美国经济仍旧昌盛，特朗普的斗志也会变得更强。
加税的短期意图，更多是添加财政收入，补偿国内企业减税的缺口
钱塘出海: 有人以为加征关税的意图是化解美债的压力，您怎样看？
霍建国: 美债是一个更严峻的问题，能够说是美国经济最大的对立，假如他想用交易平衡化解美债，距离就太大了。加税的短期意图更多是添加财政收入，补偿国内企业减税的缺口。美方估计对等关税施行之后，海关税收能从1000多亿上升到5000多亿，但也填不满减税挖的大坑，完全是“拆东墙补西墙”，并且霸凌式的关税方针全球都不配合，美国自己也撑不住。
钱塘出海: 您以为在这轮交易抵触中，有所谓的直接受益者吗？
霍建国: 从全球全体来看，我觉得没有受益者。在关税要挟下，企业预期都不好，至少都做出了必要调整。而调整全球商场布局至少需求一年时刻，肯定会导致全球交易呈现负添加。
本年全球经济原本进入了弱复苏阶段，WTO此前估计，本年全球交易或许会康复到3%的添加率，可是看现在的形势，交易战带来的价格上升导致通胀，要处理通胀问题，微观上采纳紧缩必然会导致经济减速。本年全球经济增速详细会下降多少现在还难以判别，但咱们计算，很有或许降到2.3%左右。假如东南亚等新兴国家遭到重创，连累还会更大。
关税方针看似“收割全国际”，实则围堵我国
钱塘出海: 一些国家被加征的税率比我国更高，而此前有企业为躲避交易战，将供应链搬运到这些国家，现在仍是无法逃过。
霍建国: 的确，这次关税方针看似“收割全国际”，实则暗藏玄机，终究仍是为了围堵我国。
此前我国现已被加征20%的根底关税，加上这次的34%就十分高了。再看那些税率超越40%的国家，许多都是我国企业出资和搬运出口的要害区域，阐明美国现已堵住了我国经过第三国转口的“缝隙”，即便企业出海出资也绕不曩昔。
所以企业出海出资得换思路，不能为了躲避美国关税危险而到海外出资，这样仍是会遇到新的费事，而要实在服务当地商场，做好本地化，既缓解出口压力，防止激化中美对立，又能完成商场多元化，找到新的添加点。
钱塘出海: 那现已在东南亚建厂的企业，现在怎样应对呢？
霍建国: 假如现在我国和欧洲能达到某种默契，比方下降关税、促进交易，那对企业来说是巨大的时机。拉美、非洲、中东也有许多潜力商场可挖。所以企业需求立即行动，自动开辟新商场，一起优化供应链，尽量下降关税压力。
一起国家也要支撑企业开辟商场，供给必要的支撑，一方面翻开内销途径，扩展鼓舞消费的力度。另一方面也主张拿出一部分国债，或许增发国债支撑外贸企业渡过难关。
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导读
美国大选在即，商场注重未来中美经贸关系走向。民主党和共和党，两党对华买卖方针取向存在不合。但采纳偏强硬的对华战略竞赛战略，对华加征高关税是两党一致，只不过施行细节有所不同。
展望未来，美国对华关税或有四种演绎方向：
1、两党大概率都会进步我国要害工业关税税率，仅仅特朗普会更苛刻，或进步悉数我国对美出口产品税率。
2、共和党会扩展加征关税的职业规划，相较而言民主党不太注重纳税规划增扩。
3、针对途经第三国抵美的我国产品，民主党或频频启用反躲避查询；共和党则或许直接对第三国纳税，相较于对华高关税行动，针对第三国的关税力度或弱一些。
4、跟着美国供给链途径继续改进，两党或均逐步撤销对我国部分产品的关税豁免。
要害
跟着美国大选接近，商场敞开了一轮特朗普2.0买卖。而特朗普显着的买卖维护主义标签，引发商场对我国未来出口忧虑。
接受本系列榜首篇《美国对华关税的逻辑》，本篇集合美国两党对华关税情绪，厘清两党对华关税的一致以及不合，为勾勒我国未来或有关税图景供给线索。
一、美国两党对华战略取向存在差异
美国两党背面的利益集体及价值观差异，导致两党交际战略存异。支撑民主党当地与我国经贸来往较多，从全球化中获益较大，如加州等；支撑共和党的首要是传统工业密布区域，亦所谓“铁锈地带”，这些区域受全球化及我国工业冲击大，如印第安纳州、密歇根州。
民主党的政治理念是偏左的，意识形态上倾向于自在派；共和党的政治理念偏右，意识形态上偏保存。对应在交际战略上，共和党（以特朗普为例）以民粹、孤立主义为标签；民主党（以拜登为例）则以自在和多边主义为标签。
背面利益支撑及底层理念存在差异，两党在交际战略、经贸方针，特别是对华买卖方针上存在较大不合。
共和党买卖方针：着重以美国为主。不管是否盟友，若存在不公平买卖就要被征关税。共和党对华买卖方针相较其他国家更为苛刻，声称逐步中止从我国进口必需品，阻挠我国购买美国的房地产和工业。
民主党买卖方针：着重加强与盟友协作。民主党妄图发动全球其他国家抵抗我国，撮合盟友国家以一起情绪对我国施行一致性商洽。
二、采纳偏强硬的对华战略竞赛战略，对华加征高关税是两党一致，但施行细节有所不同
2016年特朗普上台至今，美国两党对华方针到达必定一致，行将我国视为“首要应战与对手”，以此采纳偏强硬的对华战略竞赛战略。对华竞赛战略中，对华加征高关税亦是两党一致。
两党对华关税首要有两点差异：
其一，民主党对我国要害工业纳税，规划得更精密也更具针对性。
针对要害工业，如新能源职业征加关税，这是两党一起挑选。只不过民主党将上游原资料职业也归入加征领域，并且对要害工业征收的关税税率更高。电动轿车、太阳能电池、半导体之前现已被征加25%关税，拜登直接翻倍进步税率，电动轿车关税税率增加三倍，税率到达100%；太阳能电池和半导体关税税率增加一倍，税率达50%。
其二，要害产品之外的工业，民主党倾向于坚持中美经贸互动。
拜登政府此次施加关税规划180亿美元，远小于特朗普的第三轮（2000亿美元）和第四轮（1200亿美元）。
特朗普则要撤销我国最惠国待遇，对我国进口产品征收高达60%的关税，即便非要害工业，特朗普也天公地道纳税。
三、两个维度判别美国对华关税力度或强于2018年
一是，美国对我国产品依靠度弱于2018年。
2018年美国需求我国的产品安稳国内物价，特别是消费电子、鞋帽、家具、轻工制作等高度依靠我国的产品。特朗普关于对华买卖依靠度高的职业，纳税力度显着偏弱，税率低，关税掩盖率低。
但是经过疫情这几年，之前美国对华买卖依靠度较高的工业，亦为我国传统优势职业，美国对这些职业产品的买卖依靠度显着下降。这种情况下，美国对华施加关税，国内的对立声响更小，纳税更为便当。
其二，经贸窘境和买卖失衡导致右翼保存主义实力兴起，各国纷繁加征关税。
本轮全球经济将不免走向一轮需求缩短，全球买卖增速回落或是大趋势。
与此同时，全球保存主义盛行，逆差国或经过进步关税来获取国内政治平衡。墨西哥、印度尼西亚、巴西等国正在掀起了一轮加征关税的浪潮，妄图维护本国企业免受海外产品竞赛的冲击。
四、未来，美对华加征关税或有四种演绎方向
咱们在本系列前序陈述《美国对华关税的逻辑——关税系列（一）》中提示美国对华五轮关税首要有五大规则：
1）疫情前后美国对华关税有所放缓，但近期美国大选，两党竞相提出对华加征关税；
2）美国对华关税，加征力度最强的是中美竞赛性工业，亦为我国中高端制作业；
3）美国对华关税，加征力度偏弱的是我国传统优势工业，亦为美国对华依靠度较高产品地点职业；
4）美国关于本身有肯定优势的职业，对华关税力度也偏轻；
5）美国对华征加关税之后，实际效果是美国对华产品依靠度下降。
若未来加征，或连续曩昔经历，有四种演绎方向。
方向一，两党大概率都会进步我国要害工业关税税率，仅仅特朗普会苛刻，进步悉数出口产品税率。
方向二，共和党会扩展加征关税的职业掩盖规划，相较而言民主党相对不注重纳税规划增扩。
方向三，针对途经第三国抵达美国的我国产品，民主党或频频敞开反躲避查询，共和党则很或许直接对第三国纳税，仅仅相较于对华高关税行动，针对第三国的关税力度或偏弱。
方向四，跟着供给链途径的继续改进，两党都会逐步撤销关税豁免。
五、尽管美国对华关税情绪或难达观，但我国出口竞赛力并不会受挫
未来一个十分清晰的方向是，我国经贸环境较曩昔四年更困难。
但咱们也需求坚持达观，我国出口归纳竞赛力众所周知。与此同时，关税灵敏型企业出海或提速。
危险提示：消费复苏动力缺乏，地产周期改进有限，欧美紧缩货币方针的影响或超预期，地缘政治扰动。
目录
美国对华关税的四个方向
文|周君芝、谢雨心（研讨助理）导读美国大选在即，商场注重未来中美经贸关系走向。民主党和共和党，两党对华买卖方针取向存在不合。但采纳偏强硬的对华战略竞赛战略，对华加征高关税是两党一致，只不过施行细节有所...
一．关税内容
4月2日特朗普发布“对等关税”，宣告美国对交易同伴建立10%的“最低基准关税”，该关税将于美国东部时刻4月5日清晨0时01分收效。此外，将对美国交易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时刻4月9日清晨0时01分收效，一切其他国家将持续恪守原有的10%关税基准。
1.征收规范
本次关税的征收逻辑为非美国家对美交易壁垒（折算成关税税率）的50%，且最小值为10%，对交易逆差较大的国家征收更高税率。
我国（我国内地34%、我国台湾32%）、欧盟20%、越南46%、日本24%、印度26%、韩国25%、泰国36%、瑞士31%、印尼32%、马来西亚24%、英国10%、南非30%、巴西10%、新加坡10%、菲律宾17%。加拿大和墨西哥不在此次对等关税列表中，且此前的USMCA合格产品持续处于豁免。（注：USMCA为美国、墨西哥和加拿大之间契合资历的0关税货品，而三国之间不契合USMCA的仍然是25%关税）。
2025年2月4日，美国宣告对我国输美一切产品加征10%关税，是全面性的关税加征，不管详细产品种类；2025年3月4日，美方再次对我国输美产品加征了10%关税；前后两次合计20%关税。叠加本次“对等关税”的34%，美国对我国的关税将升至54%。
2.豁免产品
1）钢铝，前期25%关税现已落地，不叠加本次关税；
2）轿车及零配件，25%关税今天（4月3日）落地，不叠加本次关税；
3）铜、药品、半导体，但特朗普许诺未来会加征关税；
4）木材；
5）未来经过232条款加关税的产品；
6）黄金；
7）美国无法取得的特定矿藏和动力；
8）契合USMCA的产品。
二．对美影响
美国加征关税的目的在于，短期内维护美国本乡工业（如钢铁、农业），长时刻推进制造业回流。但方针逻辑存在对立，“对等关税”或许推高进口本钱、削弱企业盈余并按捺消费需求，从而添加经济“硬着陆”乃至是“滞胀”危险。
1.关税方针或将导致美国经济“硬着陆”，添加“滞胀”危险。“对等关税”方针将添加美国从其他国家进口产品的本钱，导致产品价格上升，从而推升通胀水平。现在美国两个代表通胀的指数，PCE（个人消费开销）和CPI均处于长时刻中枢值之上，加大了经济“滞胀”危险。
“对等关税”将对中美两国及各类财物有何影响？
格上基金研讨一．关税内容4月2日特朗普发布“对等关税”，宣告美国对交易同伴建立10%的“最低基准关税”，该关税将于美国东部时刻4月5日清晨0时01分收效。此外，将对美国交易逆差最大的国家征收个性化的更...
美国加征关税将对中美交易形成多大影响？海关总署回应
封面新闻记者 代睿“美国以各种托言宣告对包含我国在内的一切交易同伴滥施关税，这不可避免地对全球包含中美在内的交易形成负面影响”。4月14日，国新办举办经济数据例行新闻发布会，介绍2025年一季度进出口...
美国对华出台的“301关税”近来现已开端施行，除了电动汽车，还有钢铁，铝，岸边集装箱起重机等等一系列产品，美国都列入了加征关税的队伍，但值得注意的是，唯一有相同，美国在争议声中取消了对它加征关税，那就是石墨。事实上，美国政府在此之前现已应各行业要求，屡次推迟了对我国石墨加征关税的日期。有剖析人士指出，特朗普上台后加征关税，石墨也有或许被“豁免”。
石墨用处广泛且重要，许多科技类工业都离不开石墨。美国最看中的半导体，航空等范畴，石墨在其中都是最重要的一环。美国已将石墨列为“要害矿藏清单”，但我国是最大的石墨出口国，美国在石墨供应链上对我国高度依靠。作为对美国要害战略性矿藏卡脖子的石墨，在中美交易博弈显得特别要害。我国商务部、海关总署此前联合发布《关于优化调整石墨物项暂时出口控制办法的公告》，要求对相关物项未经许可，不得出口。
本文源自：金融界
产业链高度依靠我国，加征关税石墨被豁免
特朗普在2024年美国总统推举中取胜。关税曾是特朗普首个总统任期内的一项标志性方针，而在本年的竞选阶段，特朗普曾许诺对一切进口到美国的产品征收20%的关税，并对从我国进口的产品征收60%的高额关税。美...